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智库周报|国企改革“规范”与“落实”

文章来源:『现代咨询』公众号作者:中国现代集团
时间:2019-11-15 15:56 访问量:



2019年11月15日
总第231
 

 
 
 
本周要闻
 
 
 

 

1

国务院两大举措提振基建投资:资本金比例下调,融资渠道拓宽

11月13日召开的国务院常务会议决定,健全固定资产投资项目资本金管理,促进有效投资加强风险防范。一是降低部分基础设施项目最低资本金比例。二是基础设施领域和其他国家鼓励发展的行业项目,可通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金,但不得超过项目资本金总额的50%。

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2

国务院国企改革领导小组:抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案

11月12日召开的国务院国有企业改革领导小组第三次会议提出,未来三年是关键的历史阶段,要落实好国有企业改革顶层设计,抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案,明确提出改革的目标、时间表、路线图

点击此处查阅更多详情

3

第13届中国城市建设投融资论坛将于12月12日-14日在四川省成都市举办

论坛将深入贯彻2019年以来党中央、国务院有关会议精神,准确判断和把握2020年及“十四五”期间国家经济发展形势和金融政策走向,抓住城投行业的发展机遇,推动城投体系重构,诚邀您一起到成都的街头走一走~

点击此处或下图可查阅通知全文

 


 

 

现代咨询专家谈热点

Q
近日发布的国企改革文件及改革会议,释放出什么信号?
A

11月8日国务院发布了《中央企业混合所有制改革操作指引》,11日印发了《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》,12日,国企改革领导小组会议要求,抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案

近期的国企改革文件及相关会议释放共同点是国企改革的规范与落实。此次《指引》与《通知》相比较以前政策,进一步详细明确改革规范性要求,而国企改革会议则指出现在大政方针已定,关键是狠抓落实。

第一,《指引》明确了可行性研究、混合所有制改革方案、决策审批程序、审计评估、引进非公有资本、推进运营机制改革的基本操作流程,以及各个环节操作要点。

第二,《通知》从科学制定股权激励计划、完善股权激励业绩考核、支持科创板公司实施股权激励、健全股权激励管理体制等方面对规范实施股权激励做出制度上的完善。

第三、国企改革会议提出,在推进混改、加强国资国企监管、强化财务硬约束、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节,提出明确的任务举措,制定量化、可考核的具体指标。

总体来讲,国企改革将在已有顶层设计的框架下,呈现出明确重点、细化标准、规范操作、狠抓落实的特点。

Q
请简要谈谈如何完善固定资产投资项目资本金制度,以及有何意义?
A

11月13日,国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议,明确要求要健全固定资产投资项目资本金管理,促进有效投资和加强风险防范有机结合。并提出了三大完善措施:

第一,降低部分基础设施项目最低资本金比例。例如对补短板的公路、铁路、城建、生态环保等基础设施项目,在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下,可适当降低资本金最低比例,下调幅度不超过5个百分点。第二,拓宽项目资本金的来源。基础设施等项目可通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金,但不得超过总额的50%。第三,进一步强化风险防范。项目借贷资金等不得作为资本金,筹措资本金不得违规增加地方政府隐性债务,不得拖欠工程款。

同时,此次完善固定资产投资项目资本金制度,具有十分重要的意义。一方面,通过降低部分项目最低资本金比例,将提高社会资本的投资能力,对于稳投资和稳增长意义重大,也有利于促进资金实力较弱的民营企业发展。另一方面,通过拓宽项目资本金的来源,可以激发社会资本介入基建和特定行业的热情,从而改善这些领域的资本结构和治理结构。

 

 

本周行业信息精选

● 央行:10月,社会融资规模增量6189亿元,比上年同期少1185亿元

● 统计局:今年前三季度贫困地区农村居民人均可支配收入8163元,比上年同期增长10.8%

● 统计局:10月份国民经济运行总体平稳 ?

● 财政部、水利部下达水利救灾资金3亿元支持南方抗旱

● 广西印发改革国有资本授权经营体制实施方案 ?

 重庆发布深化区县国企国资改革的指导意见

● 青岛出台《青岛市属企业实施混合所有制改革操作指引(试行)》 ?

● 2019年天猫双11全球狂欢节总成交额达2684亿元,去年为2135亿元

● 第13届中国城市建设投融资论坛暨首届全国城投产业合作组织年会将于2019年12月12日-14日在四川省成都市举办 ?

 

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现代动态
 
 

近日,临沂投资发展集团有限公司通过公开招标方式选定江苏现代资产投资管理顾问有限公司为其量身设计薪酬与绩效管理改革提升方案。2019年11月12日,临沂投资发展集团有限公司薪酬与绩效管理改革提升项目启动会在临沂正式召开。(点击图片可查阅更多详情)

 

人生总会遇到一些迷茫彷徨的节点,但岁月不会凭空给你惊喜。没有谁的经验能全盘指导你的人生,你才是自己的过来人。别害怕,勇敢去尝试,你的每一次努力,都在增加面对这世界的底气。努力这件小事,真的值得你去坚持一辈子。

 

 

 

注:以上信息由现代研究院综合整理。如需转载,请注明来源。