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智库周报|混改是城投公司转型的重要突破口

文章来源:『现代咨询』公众号作者:中国现代集团
时间:2019-07-05 16:28 访问量:

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2019年7月5日
总第213

 

 
 
 
本周要闻
 
 
 

 

1

财政部、住建部印发《城市管网及污水处理补助资金管理办法》

办法规定补助资金用于支持海绵城市建设试点、地下综合管廊建设试点、城市黑臭水体治理示范、中西部地区城镇污水处理提质增效。补助资金整体实施期限不超过5年,各支持事项根据党中央国务院有关部署要求,相应确定实施期限。

点击此处查阅办法全文

2

发改委发布依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知

通知要求全面、深入开展PPP项目可行性论证和审查,未依法依规履行审批、核准、备案及可行性论证和审查程序的PPP项目,为不规范项目,不得开工建设。公开招标应作为遴选社会资本的主要方式,不得排斥、限制民间资本参与PPP项目。

点击此处查阅通知全文

3

住建部:将积极创新城镇老旧小区改造投融资机制

在国新办1日举行的国务院政策例行吹风会上,住建部副部长黄艳表示,为进一步全面推进城镇老旧小区改造工作,将积极创新城镇老旧小区改造投融资机制。包括探索金融以可持续方式加大支持力度,运用市场化方式吸引社会力量参与等。

 

 

现代咨询专家谈热点

Q
 
近日,云南城投子公司云南水务发布公告称,保利集团计划参与云南城投的混改,对推动云南城投发展有何意义?
A
 

7月2日,云南省城市建设投资集团有限公司(下称“云南城投”)子公司云南水务投资股份有限公司发布公告称,云南省人民政府与保利集团签订了战略合作协议,根据协议内容,保利集团计划参与云南城投的混改。

云南城投引入保利集团参与混改的关键原因在于:云南城投身陷亏损,需借其扭亏为盈。根据公开数据显示,2018年云南城投营业收入和扣非净利润均出现大幅下滑。其中,营业收入约为95.43亿元,同比减少了33.69%;扣除非经常性损益的净利润为-8.21亿元,同比下滑了832.66%。2019年,亏损的局面更是继续恶化。保利集团参与云南城投混改,核心目标就是帮助其业绩扭亏为盈

保利集团参与云南城投混改,对云南城投来说主要有两点重要意义:一是项目合作方面。保利集团涉及房地产开发、文化艺术经营等业务,因此双方可以加大文旅、地产项目合作,从而形成互补效应;二是企业发展方面。保利集团属于大型中央企业,不仅有助于优化云南城投股权结构和完善公司治理,还可以因保利集团央企背景,获得更多的发展机会。通过该混改事例,我们可以相信,未来地方城投公司混改将会有越来越多央企的身影。

Q
 
日前,国家发改委发布《关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》,请简要谈谈该政策文件释放了哪些重要信号?
A
 

7月1日,国家发改委出台了《关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》(以下简称“《通知》”),对PPP项目投资与建设提出了更为严格的要求;同日,国务院出台的《政府投资条例》(以下简称“《条例》”)也正式实施。从一定意义上讲,《通知》是《条例》的配套文件,重申和细化了《条例》中涉及PPP项目投资相关内容。此次《通知》的出台,我们认为,主要释放了以下四点重要信号:

第一,全面开展PPP项目可行性论证和审查。所有拟采用PPP模式的项目,均要开展可行性论证,且通过审查项目,方可采用PPP模式建设实施。

第二,严格依法依规履行项目决策程序。未依法依规履行审批、核准、备案及可行性论证和审查程序的PPP项目,为不规范项目,不得开工建设。

第三,严格实施方案审核,依法依规遴选社会资本。通过实施方案审核的PPP项目,方可开展社会资本遴选;同时,不得排斥、限制民间资本参与PPP项目。

第四,加强PPP项目实施过程监管。依法依规将所有PPP项目纳入全国投资项目在线审批监管平台统一管理;对存在严重失信行为的地方政府、社会资本,依照规定通过“信用中国”网站等平台向社会公示,由相关部门依法依规对其实施联合惩戒。

此次《通知》更加重视PPP项目前期可行性研究、科学论证以及实施过程的履约,对推动PPP持续健康发展具有非常重要的意义。

 

 

本周行业信息精选

● 2018年我国人均国民总收入达到9732美元,高于中等收入国家平均水平

● 国际评级机构穆迪当地时间4日将中国的评级确认为A1,评级展望为稳定

● 今年发改委批复的基建项目已超30个,总投资额超8500亿元

● 湖北修订出台出资企业投资监督管理办法

● 广西:2020年底前实现国企混改比例达60%以上

● 浙江出台《改革省属企业工资决定机制的实施办法(暂行)》

● 三亚国企改革方案公布:2个平台公司+6个产业集团

● 财政部在澳门首次发行20亿元人民币国债

 

现代精品文章推荐

 

市级平台公司转型模式之一:

由片区开发建设主体转型为城市建设运营服务提供商

——记泉州城建集团转型发展

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市级平台公司转型模式之二:

以点拓面,从棚改投融资主体向城市配套服务运营商的华丽蜕变

——记徐州新盛集团转型发展

(点击此处查阅全文)

现 代 动 态

近日,根据社会科学文献出版社皮书数据库统计的“2018年5月1日~2019年4月30日报告点击量TOP10”数据显示,由全国城投公司协作联络会、中国城市投资网和江苏现代资产投资管理顾问有限公司联合编著的城投蓝皮书系列之《中国城投行业发展报告(2018)》点击量和引用率在400多种皮书、10000多篇报告中脱颖而出。

其中,《中国城投行业形势分析与2018年发展趋势》报告的点击量和引用率在逾万份行业报告中排名第4位。这表明《城投蓝皮书:中国城投行业发展报告》的社会关注度、认可度和权威性再创新高!

今年的城投蓝皮书在编撰形式上将有重要创新,在内容上也将更加注重对城投行业的指导价值,重点提升报告的专业性、前沿性、创新性,敬请关注~


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生活就像一只储蓄罐,你投入的每一分努力,都会在未来的某一天回馈于你。你所要做的,就是别着急、别犹豫,每天多积累一点点。不必羡慕别人现在所拥有的,只要努力,时间都会给你。

 

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